ПРИКАЗ
управления государственного регулирования тарифов Брянской области
от 13 июня 2013 года № 130/1 «Об образовании общественного совета
при управлении государственного регулирования тарифов Брянской области»
(в ред. приказа от 20.05.2014 № 113)
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 20 мая 2013 года № 129-п «Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Брянской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Образовать общественный совет при управлении государственного регулирования тарифов Брянской области.
2.Утвердить Положение об общественном совете при управлении государственного регулирования тарифов Брянской области согласно приложению к настоящему приказу.
- Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УТВЕРЖДЕНО
приказом управления государственного
регулирования тарифов Брянской области
от 13 июня 2013 года № 130/1 (в ред. приказа от 20.05.2014 № 113)
I Общие положения
- Настоящее положение определяет компетенцию, порядок формирования и регламент деятельности общественного совета при управлении государственного регулирования тарифов брянской области (далее – общественный совет).
- Общественный совет является совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций с управлением государственного регулирования тарифов Брянской области (далее – управление).
Общественный совет создается в целях повышения гласности и прозрачности деятельности управления.
- Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Брянской области, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Брянской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, а также настоящим Положением.
II Цели и задачи деятельности
общественного совета
- Общественный совет создается в целях совершенствования сферы государственного регулирования цен (тарифов), оценки социально-экономических последствий решений, принимаемых по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), а также обеспечения взаимодействия между управлением, организациями, подлежащими государственному регулированию, потребителями, общественными объединениями и иными организациями на основе принципов открытости, публичности, соблюдения баланса интересов при реализации государственной политики в области регулирования тарифов.
Основными задачами общественного совета являются:
повышение информированности общественности и содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), установление которых в соответствии с нормативными правовыми актами отнесено к компетенции управления;
содействие в рассмотрении значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним, в том числе при определении приоритетов развития в целях повышения качества нормотворчества;
проведение общественной экспертизы проектов законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области по вопросам деятельности управления;
рассмотрение проблемных вопросов в области ценообразования и тарифного регулирования с целью достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей в сферах, подлежащих государственному регулированию.
III. Полномочия общественного совета
- Общественный совет для выполнения задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
рассматривает проекты концепций, программ в установленной сфере деятельности и вносит предложения начальнику управления по вопросу целесообразности принятия указанных решений;
рассматривает инициативы граждан, общественных объединений и иных организаций в установленной сфере деятельности и вносит в управление предложения по их рассмотрению и реализации;
организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности;
определяет перечень проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых управлением, которые подлежат общественному обсуждению и рассмотрению общественным советом;
проводит рассмотрение разрабатываемых управлением проектов нормативных правовых актов и иных документов, подлежащих дальнейшему рассмотрению на заседаниях Правительства Брянской области, Губернатором Брянской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов;
проводит обсуждение целесообразности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджетных инвестиций;
участвует через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных советов, комиссий и иных органов, созданных управлением;
проводит анализ обращений граждан, поступающих в управление, и результатов их рассмотрения;
вносит в управление предложения по проведению социологических опросов по различным вопросам в установленной сфере деятельности;
предварительно рассматривает проекты решений управления по установлению цен (тарифов) на товары (услуги).
- Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке информацию о деятельности управления, если это не противоречит требованиям действующего законодательства, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и иных организаций;
вносить начальнику управления предложения по совершенствованию деятельности государственного органа;
создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с начальниками соответствующих отделов сотрудники управления;
принимать участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий управления;
оказывать содействие сотрудникам управления в защите их прав и законных интересов.
IV Порядок формирования
и организация деятельности общественного совета
- Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.
- В состав общественного совета входят председатель общественного совета, заместители председателя, секретарь и члены общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.
- Состав общественного совета утверждается приказом управления, в количестве не более 10 человек.
- Персональный состав общественного совета формируется на основе предложений граждан, общественных объединений и иных организаций.
Предложения по кандидатуре для включения в состав общественного совета принимаются в течение 21 дня со дня размещения информации о начале формирования общественного совета на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
- Претендент на включение в состав общественного совета должен соответствовать следующим критериями:
- наличие высшего профессионального образования.
Дополнительными (необязательными) критериями являются:
- наличие научных публикаций, статей по вопросам государственного регулирования тарифов, электроэнергетики, газовой отрасли, а также наличие ученой степени;
- стаж работы в организациях коммунального комплекса, в сфере электроэнергетики, газовой отрасли, сфере государственного регулирования тарифов, преподавательской деятельности в сфере экономики, финансов и ЖКХ не менее 2 лет.
- Граждане, представители общественных объединений и иных организаций могут войти в состав общественного совета на основании приглашения начальника управления участвовать в работе общественного совета.
В течение 15 дней после получения такого приглашения гражданин или представитель соответствующей организации письменно уведомляет о своем согласии либо об отказе войти в состав общественного совета.
- Начальник управления не позднее чем через 15 дней со дня окончания приема предложений, с учетом результатов проведения индивидуального собеседования с кандидатами, давшими согласие добровольно участвовать в деятельности общественного совета, определяет состав общественного совета.
Состав общественного совета утверждается после его согласования с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим деятельность управления.
- Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его состава.
- Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
- Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня первого заседания общественного совета.
- Член общественного совета может выйти из состава общественного совета на основании письменного заявления.
- Член общественного совета может быть исключен из состава общественного совета по решению общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе общественного совета в течение одного года непрерывно либо в иных случаях, определенных общественным советом.
- За два месяца до истечения срока полномочий членов общественного совета начальник управления инициирует процедуру формирования нового состава общественного совета, установленную настоящим Положением.
- Члены общественного совета имеют право:
вносить предложения по формированию повестки заседаний общественного совета;
предлагать кандидатуры сотрудников управления и иных лиц для участия в заседаниях общественного совета;
участвовать в подготовке материалов к заседаниям общественного совета;
высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях общественного совета;
вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых общественным советом;
принимать участие в работе совещательных и консультационных органов, заседаниях советов, комиссий, а также участвовать в иных мероприятиях, проводимых в управлении;
осуществлять согласно регламенту общественного совета иные полномочия в рамках деятельности общественного совета.
- Председатель общественного совета:
определяет приоритетные направления деятельности общественного совета;
руководит деятельностью общественного совета;
проводит заседания общественного совета;
исполняет иные полномочия в соответствии с регламентом общественного совета и настоящим Положением.
- Секретарь общественного совета:
организует текущую деятельность общественного совета;
информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы общественного совета;
обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня.
- Порядок деятельности общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым на первом заседании общественного совета.
- Планы мероприятий (работы общественного совета) на соответствующие квартал, утверждаются на заседании общественного совета по согласованию с начальником управления.
- Общественный совет в целях реализации возложенных на него полномочий может создавать экспертные группы (комитеты, комиссии).
- Заседания общественного совета ведет председатель общественного совета или по его поручению один из заместителей председателя общественного совета.
- Информация о повестке дня заседания общественного совета размещается в информационных системах общего пользования, в том числе сети Интернет, не позднее, чем за 10 дней до дня заседания.
- Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более 2/3 его членов.
- Решения общественного совета оформляются протоколом и (или) в виде заключений, которые подписывает председатель общественного совета или его заместитель, председательствовавший на заседании.
Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
- Решения общественного совета принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов общественного совета.
Каждый член общественного совета обладает равным правом при голосовании. При равенстве числа голосов «за» и «против» предлагаемого решения голос председательствующего на заседании общественного совета считается решающим.
- Информация о решениях, принятых общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с действующим законодательством конфиденциальной, размещается в информационных системах общего пользования.
- Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляют за счет средств управления.
